滁州市慈善愛心助學協會資金管理辦法

（2011年3月28日滁州市慈善愛心助學協會第一次會員代表大會通過）

根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》、國務院《基金管理辦法》和《滁州市慈善愛心助學協會章程》的規定，制定本辦法。

一、資金來源

　  1、企業、事業單位和其他組織、個人的捐贈或資助；

　　2、臺港澳地區和國外友好團體、組織、個人的捐贈或資助；

　　3、 政府資助；

　　4、 資金的增值部分；

　　5、會員單位或個人繳納的會費收入

6、本會的其他合法收入。

二、捐贈方式

根據國家的法律法規的規定和捐贈人的意愿，采取多種方式，接受捐贈人的資助，擴大捐贈資金的渠道。

1、不定向捐贈、定向捐贈、“一對一”助學等。

2、本會接受捐贈人所捐贈的，主要是現金，也可以是物資 、動產、不動產或其他。

3、開展義賣、義演、義診等形式，接受社會捐贈。

    4、捐贈人捐贈的專利技術權益（按實際轉讓收入計算）。

5、本息全捐；保本捐息（本金所有權屬捐贈人，其利息捐給協會）；一次協議分期捐款；一次認捐，分期付本；一次認捐，留本付息；一次認捐，約定年份，付本付息。

三、捐資助學的優惠政策和激勵機制

本協會是具有公益性捐贈稅前扣除資格的社會團體。凡向本協會捐贈的企業，可以享受所得稅稅前扣除的優惠政策，即當年捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納所得稅時扣除。

協會除積極幫助捐助人落實國家對捐贈人給予的優惠政策外，本會將設立滁州市慈善愛心助學榮譽制度。

1、個人一次捐款100元以上、單位一次捐款1000元以上的，均記入《滁州市慈善愛心助學功德簿》；

2、個人捐款1000元以上、單位捐款10000元以上的，由協會頒發《滁州市慈善愛心助學榮譽證書》；

3、個人一次捐款3萬元以上、單位一次捐款10萬元以上的，可由協會舉行一定規模的捐贈儀式，并邀請有關方面領導和新聞單位參加，頒發協會會員牌匾、榮譽證書；

4、在協會成立初期給予協會一定數額捐贈的單位或個人，將作為協會的創始人，由第一屆理事會頒發銅牌。

5、對捐贈數額較大的單位或個人，可由協會報請市政府批準，準予署名紀念，協會頒發《滁州市愛心助學特別貢獻榮譽證書》。

6、每年在滁州日報、滁州電視臺集中公開報道1-2次捐贈單位和個人的名單（不愿公開者除外）。捐贈數額較大的，及時給予報道。

7、凡向本會捐贈的，可以在本會網站、刊物上刊登廣告，費用優惠或免費。

四、資金使用原則

　　1、�？顚Ｓ弥贫�。本會所接受的捐贈資金為愛心助學專項資金，必須�？顚Ｓ�，除協會必要的的工作經費外，原則上全部用于愛心助學活動。

2、建立基本金制度。根據國務院《基金管理辦法》，參照外地的做法，協會所接受的捐贈資金，70%用于建立基本金，30%用于愛心助學及有關公益活動。

3、資金使用審批制度。根據上年度接受捐贈資金情況，編制下年度愛心助學計劃，經協會理事會批準后，由會長、常務副會長組織實施；年度執行中，屬于計劃外而又確需本會給予資助的，由常務理事會討論審批；定向捐贈由協會按捐贈人意愿組織實施，不需經本協會有關會議討論審批。資金使用情況，每年向理事會報告一次。

4、厲行節約制度。從嚴控制協會工作經費，制定協會內部經費管理制度。每年初由協會辦公室編制協會工作經費預算，報常務理事會批準。協會工作經費包括宣傳費、制作榮譽證書費、辦公費、會議費、差旅費、聘用人員工資、招待費等。

五、資金使用范圍

　　1、凡戶口在滁州市范圍內的貧困大學生、高中生、初中生和小學生，因家庭經濟困難而不能上學的，均可作為協會的救助對象。重點是考取大學、高中（含職業高中），因家庭困難而不能上學的品學兼優的學生。

2、對捐贈者約定的捐助用于學校教室和校舍建設、購置體育器材和教學設備、實行“一對一助學”等，按捐贈者意見辦。

六、資金使用審批程序

　　1、經理事會批準的年度助學預算，由會長或常務副會長按預算組織實施。

2、資助計劃外的項目，由會長辦公會議批準，數額較大的，由常務理事會批準。

　　3、協會日常經費開支，按協會財務管理制度規定實施，由辦公室主任“一支筆”審批，超過審批權限的，常務副會長按理事會批準的預算逐筆審批。超過預算的，報分管副會長或會長辦公會批準。

七、資金的監督與管理

　　 1、嚴格受贈和轉贈手續。無論受贈和轉贈工作，都需簽訂《捐贈協議書》或《轉贈協議書》。

　  2、對捐贈人所捐贈的物資不符合助學項目的，由協會委托有關機構進行拍賣，拍賣所得作為本會資金收入。

3、協會所接受的捐贈資金及資金管理、使用情況，都必須接受民政、審計、監察和本會監事會等部門的審計、監督。

　　4、本會接受捐贈人對其所捐資金、物資使用和管理情況進行查詢監督。

　　5、本會將定期向社會公布資金收支情況，接受社會各界的監督。

6、建立監事會，由捐贈數額較大的單位或個人擔任監事長，聘請有關方面人員擔任監事。

7、每年年終，委托有關部門，對全年的資金使用情況進行審計，并向理事會報告。

八、本辦法經本會會員代表大會通過后施行，解釋權屬本會理事會。